GLB-C12-2024
Depuis plus d'un siècle, l'OMMS soutient l'organisation d'un grand nombre d'événements éducatifs qui ont offert des expériences d'apprentissage transformatrices à des générations de jeunes. Historiquement, ces événements ont été organisés sur la base d'une confiance et d'une collaboration mutuelles, ainsi que des traditions et des pratiques qui nous ont guidés dans la bonne direction au fil des ans. Cependant, la complexité croissante de l'organisation de tels rassemblements internationaux à grande échelle et les défis récents rencontrés lors du 25e Jamboree Scout Mondial ont mis en évidence le besoin urgent d'améliorer notre approche de la planification et de l'organisation des futurs événements de l'OMMS.
En septembre 2023, le Comité Mondial du Scoutisme a nommé un panel d'examen pour le 25e Jamboree Scout Mondial, afin d'examiner de manière indépendante et impartiale les événements associés au 25e Jamboree Scout Mondial. Le panel comptait en son sein Neil Carney (coprésident, Irlande), Phil Harrison (coprésident, Australie), Rocío Moreno Lopez (Mexique), Mare Reinicke (Suède), Ana Saldarriaga (Colombie) et Kevin Tan (Singapour), qui ont été sélectionnés sur la base de leur expertise démontrée et variée en la matière, et de la diversité de leurs origines géographiques et culturelles.
Aujourd'hui, nous partageons avec nos Organisations Membres le rapport final et les recommandations du panel, qui ont été présentés au Comité Mondial du Scoutisme lors de sa récente réunion.
Le rapport du panel propose un examen et une analyse des cadres de gouvernance existants pour l'accueil du Jamboree Scout Mondial, tout en tenant compte du contexte historique de la gestion du Jamboree, qui repose en grande partie sur la confiance accordée à l'hôte. Pour parvenir à ses conclusions, le panel a entrepris un processus complet comprenant une série de sondages, de groupes de discussion et d'entretiens avec diverses parties prenantes afin d'obtenir une perspective holistique des expériences, des contributions et des retours au sujet de l'événement.
Les conclusions du groupe d'experts mettent en évidence un certain nombre de lacunes et de défis liés à la planification et à la réalisation du 25e Jamboree Scout Mondial. En outre, le rapport propose des recommandations et des mesures concrètes que l'OMMS et les futurs organisateurs devraient adopter afin de renforcer et d'améliorer les normes de sécurité et de qualité lors des événements de l'OMMS.
Le panel a identifié que les mécanismes régissant les événements de jeunes de l'OMMS ont entraîné des lacunes en matière de responsabilité lors du 25e Jamboree Scout Mondial. Ces mécanismes n'ont donc pas été à la hauteur des obstacles rencontrés lors de l'événement. Le panel a observé des lacunes dans les accords avec l'hôte du Jamboree, l'Association Scoute de Corée, et a souligné les obstacles organisationnels et structurels internes rencontrés par l'hôte, y compris la dynamique complexe avec le gouvernement coréen et l'absence d'une stratégie de communication cohérente tout au long du processus de planification et de mise en œuvre. Parmi les lacunes identifiées, le panel a noté que les risques associés au 25e Jamboree Scout Mondial n'ont pas été suffisamment gérés dans la période précédant l'événement. Le panel a également indiqué qu'une vérification supplémentaire et indépendante de l'état de préparation du site aurait pu présenter un tableau plus complet lors de l'examen de la demande de report présentée au début de 2022 par l'hôte.
Le Panel a souligné la nécessité d'améliorer le cadre de responsabilité pour les événements futurs en renforçant le mandat du Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme pour remplir leur rôle de supervision et de soutien dans l'organisation des événements de l'OMMS. Tout en notant le contexte historique de la planification des Jamborees précédents, le panel a recommandé qu'à l'avenir, la responsabilité ultime de la propriété, de l'organisation et de l'exécution d'événements tels que le Jamboree Scout Mondial incombe plus explicitement et plus clairement au Comité Mondial du Scoutisme. Le panel a également souligné la nécessité de renforcer la gestion des risques et la préparation face aux éventualités au sein de l'OMMS et de l'hôte. Par conséquent, le panel a recommandé la proposition d'un amendement constitutionnel visant à renforcer le mandat des organes de l'OMMS.
Le panel a également souligné la nécessité de mettre en place des capacités suffisantes pour permettre, au Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme d'assumer une plus grande responsabilité dans la planification et l'organisation des événements futurs. Le groupe d'experts a souligné la nécessité d'un cadre convenu pour gérer l'implication et les attentes des gouvernements dans la planification de l'événement et a confirmé que l'Organisation Scoute Nationale d'accueil est responsable de la planification et de l'exécution d'un événement et non un gouvernement national. Enfin, le panel a formulé d'autres recommandations et mesures pour l'amélioration continue, et a souligné que le rapport devait être lu et compris dans son intégralité avant que des décisions ne soient prises pour mettre en œuvre les recommandations.
Nous tenons à remercier le panel pour son examen diligent du 25e Jamboree Scout Mondial et à exprimer notre gratitude à toutes les personnes qui ont contribué au travail du groupe d'experts par le biais d'enquêtes, de discussions de groupe et d'entretiens.
L'OMMS prend acte de l'examen et des recommandations du groupe d'experts et a commencé à les mettre en œuvre. Nous pensons que le rapport du panel du 25e Jamboree Scout Mondial est une opportunité d'apprentissage cruciale pour fournir des recommandations afin d'améliorer et de renforcer nos processus et nos systèmes liés aux événements de l'OMMS. Nous souhaitons remercier les responsables de toutes les Organisations Scoutes Nationales, les délégations et les membres de l'équipe internationale de service qui ont réagi pendant les moments critiques du 25ème Jamboree Scout Mondial pour assurer la sécurité et le bien-être des jeunes et des adultes.
En tant qu'organisation qui s'efforce d'apprendre et de s'améliorer continuellement, nous nous engageons à améliorer de manière significative la gouvernance, la supervision et la gestion des futurs événements scouts mondiaux afin de les rendre plus sûrs et de tous les couronner de succès. Par conséquent, nous avons déjà initié une série de changements visant à améliorer la planification et la réalisation des futurs événements scouts mondiaux :
- Nous avons commencé à élaborer une stratégie pour les événements de l'OMMS, la première du genre, qui traduira les recommandations du groupe d'experts et nos enseignements internes en mesures concrètes. La stratégie pour les événements de l'OMMS sera une proposition clé du Comité Mondial du Scoutisme à la 43e Conférence Mondiale du Scoutisme en août 2024, et sera ouverte aux commentaires de toutes les OSN.
- Nous avons adopté un nouvel ensemble de normes qui continuent d'évoluer et comprennent des initiatives telles que des accords améliorés avec les organisations d'accueil et une procédure d'appel d'offres améliorée.
- Nous prenons des mesures pour améliorer les ressources et renforcer de manière significative les capacités de notre équipe chargée des événements mondiaux au sein du Bureau Mondial du Scoutisme.
- Nous avons publié les lignes directrices de l'OMMS pour l'organisation d'événements durables afin de promouvoir la responsabilité environnementale et nous avons publié une mise à jour des lignes directrices d'À l'abri de la maltraitance pour les événements scouts mondiaux et régionaux afin d'assurer la sécurité et le bien-être des participants.
- Enfin, comme le recommande le panel, nous proposerons un amendement constitutionnel à la 43e Conférence Mondiale du Scoutisme afin de donner aux organes de l'OMMS le mandat nécessaire pour renforcer leur rôle dans la planification et l'organisation des futurs événements scouts mondiaux.
L'OMMS travaille également en étroite collaboration avec les hôtes des futurs événements de jeunes de l'OMMS (le 16e Moot Scout Mondial en 2025 et le 26e Jamboree Scout Mondial en 2027) pour analyser les conclusions du panel, qui seront incorporés dans la planification et la réalisation des futurs événements et façonneront la stratégie de l'OMMS en matière d'événements.
La période écoulée a été riche en enseignements et a permis à notre organisation de se développer considérablement, en s'appuyant sur les engagements pris par le Comité Mondial du Scoutisme et le Bureau Mondial du Scoutisme en matière de transparence et de responsabilité. En intégrant les recommandations du panel et en améliorant les opérations et la gouvernance de ces événements éducatifs, nous pouvons en faire des expériences encore plus sûres et plus transformatrices pour les jeunes et les bénévoles. Nous comptons sur votre soutien et attendons avec impatience de discuter avec vous au sujet de la proposition de stratégie pour les événements de l'OMMS et la proposition d'amendement constitutionnel après leur publication.
Sincères salutations scoutes,
Andy Chapman
Président
Comité Mondial du Scoutisme
Ahmad Alhendawi
Secrétaire général
Organisation Mondiale du Mouvement Scout
