المخيم الكشفي العالمي السادس والعشرون ببولندا 2027: تحديث مشترك حول الجاهزية والمخاطر والتخطيط للطوارئ

الجمعيات الكشفية الوطنية ورؤساء البعثات الأعزاء،

استنادًا إلى استراتيجية أحداث المنظمة العالمية للحركة الكشفية ونهجها المُعزز للإشراف، يسرّ اللجنة الكشفية العالمية أن تضع بين أيديكم أحدث مراجعة لها بشأن الجاهزية وتقييم المخاطر والتخطيط للطوارئ للمخيم الكشفي العالمي السادس والعشرين ببولندا 2027. وقد استندت مراجعة اللجنة الكشفية العالمية، التي أُجريت في 30 نوفمبر 2025، إلى تحديثات ومساهمات من الجهة المُستضيفة والمكتب الكشفي العالمي. 

وبما أن تقييم التقدم والمخاطر مُتوافق حاليًا بين الكشافة العالمية والجهة المُستضيفة، فإن هذه المراجعة تُقدّم كتحديث مشترك من المنظمة العالمية للحركة الكشفية والجمعية الكشفية البولندية (ZHP) - الجمعية الكشفية الوطنية المُستضيفة - بالتعاون مع لجنة تنظيم المخيم الكشفي.

1. الجاهزية والتقدم الحاليان

بناءً على أحدث المراجعات والتقارير، تسير الاستعدادات للمخيم الكشفي العالمي السادس والعشرين على نحو جيد ووفقًا للمراحل المتفق عليها. وقد انتقلت الجهة المنظمة للمخيم من مرحلة التخطيط إلى مرحلة التنفيذ الفعلي، حيث بدأت الأعمال التمهيدية في موقع المخيم، وتم الحصول على التصاريح اللازمة، ووضع الهياكل التشغيلية الرئيسية. كما أن تطوير البرنامج متقدم بشكل ملحوظ ضمن شعار «بشجاعة»، في إطار تربوي واضح وتصميم معياري يدعم تجارب تعليمية شاملة تتمحور حول المشاركين في مختلف أرجاء المخيم. 

تجاوز التسجيل المبكر التوقعات، مما يعكس ثقةً كبيرةً ومشاركةً فعّالةً من الجمعيات الكشفية الوطنية حول العالم. وبصورة عامة، يعكس مستوى الجاهزية الحالي عملية تحضير قوية ومتقدمة، مدعومةً بتعاون وثيق بين الجهة المستضيفة وفريق دعم المنظمة العالمية للحركة الكشفية وهياكل حوكمة المنظمة.

يتم تنظيم ومتابعة سير فعاليات المخيم الكشفي العالمي السادس والعشرين، بولندا 2027، من خلال اتفاقية الجمعية المستضيفة - المتطلبات التشغيلية (HOA-OR)، التي تُترجم التزامات اتفاقية الجمعية المستضيفة إلى مخرجات تشغيلية ملموسة وجداول زمنية ومعالم رئيسية. تشكل اتفاقية الجمعية المستضيفة – المتطلبات التشغيلية الإطار الأساسي للتخطيط والتنفيذ والإشراف على جميع المجالات الوظيفية الرئيسية للحدث.

يرفع تنظيم المخيم، الذي أنشأته الجمعية البولندية بصفتها الجمعية الكشفية الوطنية المستضيفة، تقارير دورية عن التقدم المُحرز وفقًا لاتفاقية الجمعية المستضيفة - المتطلبات التشغيلية لضمان الشفافية والمساءلة والتوافق مع معايير المنظمة العالمية للحركة الكشفية. تشمل المتطلبات التشغيلية جميع المجالات الرئيسية، بما في ذلك تطوير الموقع والخدمات اللوجستية والمالية والسلامة والأمن وتنفيذ البرامج والاتصالات والحوكمة.

في يناير 2026، تتضمن اتفاقية الجمعية المستضيفة - المتطلبات التشغيلية ما مجموعه 122 متطلبًا تشغيليًا، وفقًا للحالة التي أبلغ عنها تنظيم المخيم: 45 متطلبًا مكتملًا، و65 متطلبًا على المسار الصحيح، و12 متطلبًا لم يبدأ العمل عليها بعد، وذلك وفقًا للجدول الزمني المتفق عليه، ولا توجد أي متطلبات متأخرة أو متعثرة.

يستند التقدم على المستوى التشغيلي إلى إطار عمل مفصل لإدارة المهام، يتضمن عدة آلاف من الإجراءات التفصيلية المخصصة لأقسام وفرق محددة. وهذا يسهل المراقبة المستمرة للتسليم، والكشف المبكر عن المخاطر، واتخاذ تدابير تصحيحية فورية عند الضرورة.

2. الإشراف وكيفية إدارة المخاطر

كجزء من استراتيجية أحداث المنظمة العالمية للحركة الكشفية، تمارس اللجنة الكشفية العالمية دورها الدستوري للإشراف على تنظيم وتنفيذ وإدارة أحداث الحركة الكشفية العالمية، بما في ذلك سلطة التدخل عند الضرورة.

يعمل فريق دعم المنظمة العالمية للحركة الكشفية (موظفو ومتطوعو المكتب الكشفي العالمي) بشكل يومي مع الجهة المستضيفة لدعم التخطيط، وتحديد الثغرات مبكراً، ومواءمة التنفيذ مع معايير المنظمة وجداولها الزمنية.

ويتم دعم الإشراف من خلال نظام المنظمة العالمية للحركة الكشفية للإشراف على الأحداث:

• تم تشكيل فريق تدقيق مستقل لتوفير مزيد من التحقق من خلال بعثات تقصّي الحقائق ومراجعة الوثائق، مع التخطيط لأنشطة التدقيق الأولية خلال عام 2026 كجزء من دورة الإشراف المعززة على الأحداث.

   

• يتألف فريق الإشراف من عضوين في اللجنة الكشفية العالمية، ومتطوع ذي خبرة في قيادة أحداث الشباب الخارجية، والمدير العالمي لأحداث المنظمة العالمية للحركة الكشفية.

   

• سيتم دمج بنود المخاطر في سجل المخاطر العالمي للمنظمة، مع مؤشرات إنذار مبكر منظمة تُغذي عملية الإشراف ومراجعة الحوكمة.

تتم مراجعة إطار عمل المخاطر الخاص بالجهة المستضيفة بشكل ربع سنوي، وتتمثل مجالات المخاطر الرئيسية التي تم تحديدها ويجري التعامل معها بفاعلية فيما يلي: 

• توفير وسائل النقل واضطراباتها: يُعد توفير وسائل النقل أحد المخاطر التشغيلية الرئيسية نظرًا لحجم عمليات الوصول والمغادرة وحركة المشاركين اليومية بين المخيم ومواقع البرنامج والوحدات الخارجية. يتم التعامل مع المخاطر المحتملة لعدم كفاية سعة النقل من السلطات المحلية خلال المخيم الكشفي العالمي من خلال التنسيق المسبق مع مدينة غدانسك، بالإضافة إلى وجود بدائل احتياطية مدمجة في الخطة عبر التعاقد المباشر وترتيبات الطوارئ التي ضمنتها لجنة تنظيم المخيم. وبناءً عليه، يُعد تخطيط النقل متينًا وقادرًا على الصمود.

   

• التواصل والتنسيق: يتطلب تنظيم المخيم الكشفي العالمي تنسيقًا وثيقًا بين المنظمة المستضيفة، وفريق دعم المنظمة العالمية للحركة الكشفية، والمتطوعين، والمتعاقدين، والسلطات العامة. ويتم الحد من مخاطر سوء التواصل أو التأخير في اتخاذ القرارات من خلال تعزيز أنظمة التواصل الداخلي، وتوضيح مسارات اتخاذ القرارات، وتوفير تدريب متخصص، وزيادة عدد الموظفين في مكتب لجنة تنظيم المخيم. وتهدف هذه الإجراءات إلى ضمان وضوح العمليات، وسرعة الاستجابة، واستمراريتها.

• عدم توازن عبء العمل على المتطوعين: يُعد عبء العمل على المتطوعين واستدامته من المخاطر الرئيسية، لا سيما مع تكثيف الاستعدادات والانتقال من مرحلة التخطيط إلى التنفيذ. ويفرض حجم الاستعدادات ومدتها متطلبات كبيرة على الموظفين والمتطوعين. ويتم رصد رفاهية المتطوعين بشكل فعال من خلال آليات التغذية الراجعة، كما تُضمن استمرارية القيادة من خلال تمديد صلاحيات المناصب التنفيذية الرئيسية. ولضمان الاستدامة على المدى الطويل ومنع الإرهاق، يتم تعزيز الكوادر المهنية الإضافية لاستيعاب عبء العمل الإداري والتشغيلي، مما يُمكّن المتطوعين من التركيز على أدوار القيادة والتخطيط والتنفيذ.

   

• النظافة وجاهزية الموقع: تُعدّ النظافة وجاهزية الموقع بشكل عام من المخاطر الحرجة نظرًا لحجم البنية التحتية المؤقتة وضرورة استيفاء معايير الصحة والسلامة والأمن لجميع المشاركين. ويتم التخفيف من هذه المخاطر من خلال الإنجاز المبكر لأعمال التصميم الأساسية، وإجراءات الحصول على التصاريح، وعمليات الشراء. وقد بدأت الأعمال في موقع المخيم، وهي جارية، وستستمر بطريقة مرحلية ومخططة لضمان جاهزية الموقع بشكل كامل قبل وقت كافٍ من انطلاق الحدث.

   

• البيئة الأمنية الإقليمية (بما في ذلك المراقبة المتعلقة بالحرب في أوكرانيا): لا تزال البيئة الأمنية الإقليمية الأوسع، بما في ذلك الآثار غير المباشرة المتعلقة بالحرب في أوكرانيا، تشكل خطرًا سياقيًا رئيسيًا. وتركز تدابير التخفيف على المراقبة المستمرة بدلًا من الاستجابة التفاعلية. وتعمل المنظمة المستضيفة بتنسيق وثيق مع السلطات الحكومية البولندية والشركاء المعنيين لتقييم التطورات ودمج معلومات المخاطر المحدثة في التخطيط. ويتم مراجعة أطر السلامة والأمن بانتظام، بدعم من التدريبات المشتركة وتخطيط السيناريوهات، وتعزيزها بتدابير قوية لمرونة البنية التحتية. وتشير التقييمات الخارجية الحالية إلى عدم وجود تهديد مباشر أو كبير لاستمرارية المخيم الكشفي العالمي، مع استمرار المراقبة النشطة على المستويين الوطني والدولي.

3. تنسيق السلامة والأمن

يجري تطوير خطط السلامة والأمن بالتنسيق مع السلطات البولندية، بما في ذلك هيكل قيادة مشترك مع الجهات الحكومية المعنية (مثل الشرطة، والإطفاء، وحرس الحدود، والخدمات الصحية، والتفتيش الصحي).

وقد عُقدت ورش عمل لتوضيح توزيع الأدوار القيادية بين الجهة المستضيفة، وهياكل المنظمة العالمية للحركة الكشفية، والسلطات، مع تحديد مواعيد لتمارين محاكاة نظرية في عام 2026، ومحاكاة شاملة مُخطط لها في الأشهر التي تسبق الحدث.

4. ملاحظة للجمعيات الكشفية الوطنية ورؤساء البعثات المعنيين باتخاذ القرار

تُقدم هذه الرسالة أفضل تقييم حالي للمنظمة العالمية للحركة الكشفية والجهة المستضيفة، استنادًا إلى معلومات التخطيط المتاحة، ودورات مراجعة المخاطر، والتنسيق مع السلطات المختصة. وتُقدَّم دعمًا للشفافية وتعزيزًا للاستعداد في جميع البعثات.

تظل كل جمعية كشفية وطنية ورئيس بعثة مسؤولاً عن قراراته الخاصة بالمشاركة والاستعداد، بما في ذلك المعلومات التي تُقدمونها لقيادة البعثة، وأولياء الأمور/الأوصياء، والمشاركين، وتدابير الطوارئ التي تُخططون لها على المستوى الوطني ومستوى البعثة. 

يشمل ذلك ضمان إطلاع فرق إدارة البعثة وتدريبها وإعدادها بشكل مناسب لتحمّل مسؤوليات القيادة في الحالات غير الاعتيادية أو الطارئة، بما يتماشى مع السياسات الوطنية والتوجيهات الصادرة عن السلطات البولندية والمنظمة المستضيفة والمنظمة العالمية للحركة الكشفية.

5. التحديثات المقبلة

تُقدَّم تحديثات دورية حول سير فعاليات المخيم الكشفي العالمي إلى اللجنة الكشفية العالمية في جميع اجتماعاتها. بالإضافة إلى ذلك، ستستمر جلسات الإحاطة والتحديثات المخصصة، وفرص التواصل المباشر مع الجمعيات الكشفية الوطنية ورؤساء البعثات، بما في ذلك اجتماعات رؤساء البعثات المقرر عقدها في يوليو 2026 وأبريل 2027. من المرتقب نشر التحديث التالي من المنظمة العالمية للحركة الكشفية لهذه الوثيقة، والموجه إلى الجمعيات الكشفية الوطنية ورؤساء البعثات، بشأن جاهزية المخيم الكشفي العالمي وتقييم المخاطر والتخطيط للطوارئ، في نهاية يونيو 2026.

وتؤكد جهة تنظيم المخيم الكشفي العالمي استعدادها الكامل للجمعيات الكشفية الوطنية وبعثاتها للرد على أي استفسارات، بما في ذلك عبر البريد الإلكتروني [email protected] وعبر قنوات التنسيق والتواصل الأخرى المعتمدة. ويمكن إرسال الاستفسارات المتعلقة بعمليات الإشراف التي تتبعها المنظمة العالمية للحركة الكشفية على المخيم الكشفي العالمي ^{السادس والعشرين} إلى راؤول مولينا، المدير العالمي لأحداث المنظمة العالمية للحركة الكشفية، على البريد الإلكتروني [email protected].

نتوجه إليكم بخالص الشكر والتقدير على شراكتكم المستمرة وقيادتكم في إعداد البعثات لخوض تجربة آمنة وهادفة ومُدعمة بشكل جيد في المخيم الكشفي العالمي السادس والعشرين.

تحية كشفية،